+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Проблемы Связаные С Пропиской В Другом Регионе

О проекте. Европейские стандарты содержания в местах лишения свободы. Социология о пытках в современной России. Тюремная индустрия в США: большой бизнес или новая форма рабства? Дискриминация по признакам, связанным с местом жительства — основные аспекты и контуры проблемы. Архив раздела Глазами аналитиков.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Получение загранпаспорта по месту пребывания

Чем опасна временная регистрация для собственника жилья. Как обезопасить себя от проблем законно?

О проекте. Европейские стандарты содержания в местах лишения свободы. Социология о пытках в современной России. Тюремная индустрия в США: большой бизнес или новая форма рабства? Дискриминация по признакам, связанным с местом жительства — основные аспекты и контуры проблемы. Архив раздела Глазами аналитиков. Дискриминация по признакам, связанным с местом жительства - основные аспекты и контуры проблемы 1.

Однако, оно редко становится предметом анализа 3 , а сама проблематика дискриминации по территориальным признакам почти не известна международным организациям и очень слабо отражена в их практике.

Представляется, что тема заслуживает большего внимания; хотя бы потому, что таковая дискриминация оказалась среди основных причин одного из наиболее значимых событий мировой истории — образования Соединенных Штатов Америки.

Как известно, жители североамериканских колоний Британии были ущемлены по сравнению с жителями метрополии в налогообложении, и это подтолкнуло революционное движение, приведшее к Войне за независимость 4. В отношении современности можно утверждать, что проблема реальна и значима в том смысле, что есть практики, адекватно описываемые именно с помощью понятия дискриминации, связанной с местом жительства, и есть интересная реакция на эти практики со стороны политиков, законодателей и правоприменителей.

В частности, в России, значительная часть решений Конституционного Суда, затрагивающих толкование статьи 19 Конституции РФ, имеет отношение именно к равенству граждан по признаку их проживания или регистрации по месту жительства. Ниже я попытаюсь вкратце показать границы и содержание проблемной области. В общем плане дискриминация означает проведение различия, если таковое имеет неблагоприятные последствия для одной из сторон, между которыми проводится различие, и при этом носит произвольный и необоснованный характер, то есть не преследует легитимной цели или является несоразмерным преследуемой легитимной цели.

В конвенциях, разработанных в рамках системы ООН, дискриминация означает проведение различий по определенному признаку, целью или следствием которых является умаление возможности пользования правами и свободами 5.

Европейский Суд по правам человека в своей практике определяет дискриминацию как лишенное объективного и разумного обоснования различное обращение с лицами, находящимся в сопоставимом положении 6. Такой подход давно стал архаикой и даже не обсуждается в литературе.

Во-первых, нет четкой границы между изменяемыми и не изменяемыми признаками; во-вторых, изменение какой-либо из собственных персональных характеристик сопряжено для этого лица с издержками, не обязательно оправдывающими возможность прекратить неблагоприятное обращение; в-третьих, характер признака, по которому проводится различие, не имеет отношение к самой правовой конструкции дискриминации.

Только единичные страны имеют у себя систему учета и документирования населения с обязательной административной регистрацией, аналогичную знакомой российским жителям паспортной системе. Целесообразно вести речь о проведении различий и потенциально — о дискриминации не по признаку места жительства в каком-либо из узких и буквальных пониманий, а по широкому кругу признаков, которые в совокупности могут определяться как социальное отношение лица в прошлом или настоящем к определенному пространству жилому помещению, населенному пункту, территории или стране , а также способ смены такого отношения.

Упрощенно говоря, можно встретить на практике случаи дискриминации по признакам, связанным и с местом, и с жительством, или найти упоминание таких разновидностей в литературе. Под таковой дискриминацией будет пониматься различие между лицами, связанное с их настоящей или прошлой пространственной принадлежностью и носящее произвольный и необоснованный характер.

Ситуации, в которых проводится дифференциация по пространственному или территориальному признаку, весьма разнообразны. О каких компонентах личного статуса, связанных с пространством, может идти речь? В качестве такового может выступать место жительства как место реального проживания в одном из буквальных прочтений: жилое помещение, населенный пункт, территориальная единица, страна. В принципе, может проводиться различие а значит, и иметь место дискриминация в зависимости от формального статуса или иных характеристик жилого помещения например, в отношении общежитий или ведомственного жилья , от населенного пункта, административного статуса территории например, может различаться объем прав жителей сельской и городской местности, как в СССР и в современном Китае , административно-территориальной единицы в том числе субъекта федерации или территории с особым статусом , страны в зависимости от того, живет ли гражданин государства в своей стране или за рубежом, или в какой стране живет определенное лицо.

Возможно проведение различий по смежным признакам, первым из которых можно считать формальную связь между лицом и определенной территориальной единицей. Например, в некоторых федеративных государствах возможна дискриминация по признаку гражданства субъекта федерации или его аналога. В России, как и в большинстве бывших социалистических стран есть институт регистрации по месту жительства бывшая прописка , но регистрация ни по закону, ни фактически не тождественна месту жительства; между тем, в России наиболее распространена дискриминация именно по признаку регистрации.

Также возможна дискриминация по признаку территориальной принадлежности, имевшей место в прошлом, а не в настоящем. Это может быть дискриминация по основанию прошлого места жительства, а также места рождения, и последний признак будет смыкаться с признаком социального происхождения. В зарубежной и российской литературе обсуждается 8 также проблема дискриминации по признаку бездомности то есть отсутствия у лица прав на пользование каким-либо жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, а также в российском контексте — где лицо могло бы получить административную регистрацию.

Также в некоторых международных инструментах 9 и в литературе 10 упоминается дискриминация по признаку вынужденного переселения.

Возможна дискриминация, связанная со сменой места жительства, с перемещением лица без смены места жительства, а также без пространственного перемещения. Потенциально дискриминация по пространственному признаку может составлять серьезную проблему и требовать средств защиты.

Территориальная организация власти и управления, являющаяся атрибутом всех государств, может иметь в числе прочего три следствия: 1 создание систем учета населения по территориальному признаку; 2 возникновение административных а также социальных и экономических барьеров между территориальными единицами; 3 возможность разного обращения с разными территориальными единицами.

Следствие 1 может проявиться в таком механизме учета и документирования жителей вроде паспортной системы , который сделает возможным пользование основными правами и исполнение обязанностей преимущественно по месту территориальной принадлежности лица и, соответственно, исключит или затруднит реализацию лицом своей правоспособности в ином месте.

Следствие 2 может исключить или существенно обременить возможность реализации тех или иных прав в случаях, если для этого требуется физическое перемещение или иная коммуникация через административные границы. Наконец, следствие 3 может означать разное обращение например, распределение государственного финансирования с разными территориальными единицами, а, следовательно, по-разному воздействовать на возможность пользования правами для всего населения конкретной единицы или какой-то категории населения.

Если дифференциация в перечисленных ситуациях носит произвольный и необоснованный характер или, наоборот, будет осуществляться без оправданных оснований равное обращение с лицами и группами, находящимися в разной ситуации, то можно говорить о дискриминации по признаку места жительства или смежным признакам.

Дискриминация по этим признакам может осуществляться не только публичной властью, но и частными лицами. Теоретически, отношение лица к определенным территориальным рамкам не обязательно должно быть юридически признанным и являться обстоятельством, создающим правовые последствия. Основанием для дискриминации может быть положение, фактически признаваемое теми, кто осуществляет дискриминацию.

Нередко дискриминацию по месту жительства неоправданно смешивают с нарушениями права на свободу передвижения и выбор места жительства. Как соотносятся эти две категории? Право на свободу передвижения и выбор места жительства включает в себя не только право лица на физическое перемещение в пространстве, но принцип недискриминации, то есть недопустимость умаления прав и свобод лица вследствие такового перемещения, поскольку иное противоречило бы природе основного права.

Дискриминация возможна как при смене места жительства, так и при временном перемещении, и в этих случаях она может проводиться по смежным, но разным основаниям: месту жительства в буквальном смысле, предшествующему месту жительства, регистрации и пр. Таким образом, дискриминация по одному из этих оснований в конкретном случае не обязательно будет непосредственно связана с реализацией основного права. Ограничение права на свободу передвижения и выбор места жительства также может быть, а может не быть дискриминационным по признаку места жительства.

Соответственно, если ограничение права на выбор места жительства на определенной территории а не вообще в стране лишено оправданной цели или несоразмерно поставленной цели, то оно должно считаться дискриминационным. Дискриминация по пространственному признаку не обязательно связана с физическим перемещением.

Неравное обращение с различными территориальными единицами, с гражданами, живущими внутри страны и за границей, и с одинаковыми категориями населения в разных частях страны или в разного типа населенных пунктах также может иметь признаки дискриминации Не всякая дифференциация является дискриминацией. Некоторые политические и социальные права как активное избирательное право и право на образование по объективным процедурным, экономическим и техническим причинам могут быть использованы только на определенной территории, как правило, по месту постоянного или преимущественного проживания лица Однако, большинство субъективных прав может быть реализовано дистанционно и без перемещения в пространстве их обладателя.

Так, например, если трудовые и имущественные права, право на ведение предпринимательской деятельности и на объединение, религиозные свободы ограничиваются для лица рамками населенного пункта или региона, то такое ограничение также будет носить дискриминационный характер. В этой связи следует упомянуть, что ст. Здесь подразумевается в виду возможность заниматься доходной деятельностью не по месту жительства и независимо от административных границ. Неправомерные ограничения прав в этой области были в ряде случаев успешно оспорены в судах.

Во многих странах избирательное законодательство а в Латвии — даже конституционное положение запрещает непропорциональную нарезку избирательных округов. В США рядом прецедентных судебных решений подобная практика была признана нарушением XIV Поправки к Конституции и, следовательно, дискриминационной Дискриминация по пространственному признаку особо важна для России.

Причины этого в широком смысле — крайне неблагоприятная для территориальной мобильности институциональная среда и чрезмерная бюрократическая нагрузка на повседневную жизнь граждан и любой вид деятельности.

Своеобразно понимаемая государственными органами административная целесообразность нередко приводит к обременению граждан, желающих воспользоваться тем или иным правом, таким условием, как проживание или регистрация в определенной местности. Российское законодательство, устанавливающее институты регистрации по месту жительства и месту пребывания, содержит противоречивые положения и не определяет их правовую природу.

Во всяком случае, действующее законодательство не отождествляет место регистрации по месту жительства с самим местом жительства. Ранее, в е годы, возникло неверное в целом мнение о том, что проблемы в данной области вызваны исключительно наличием противоречащих Конституции региональных законов, которые устанавливали разрешительный характер регистрации.

Однако, неконституционные региональные правила являются только частью и наиболее наглядным проявлением расхождения между правовым и фактическим порядком. Нормативно-правовые акты, ограничивающие регистрацию или прямо обуславливающие реализацию определенных прав регистрацией по месту жительства в соответствующем субъекте федерации, действительно были приняты в е гг. Как правило, они устанавливали ограничения или предпочтения в зависимости от настоящей или прошлой регистрации.

Как правило, проводились различия между гражданами, имеющими и не имеющими в регионе регистрацию по месту жительства. В отдельных случаях устанавливались льготы для лиц, зарегистрированных в соседних регионах в Краснодарском крае — для Адыгеи, в Москве — для Московской области или имевших ее в прошлом в своих регионах. В начале х годов республики в составе РФ ввели нормы о наличии собственного гражданства в свои конституции и даже приняли законы о гражданстве.

В целом этот институт не был наполнен практическим содержанием, и можно лишь гадать, как далеко мог бы зайти, если бы не был вовремя прерван, эксперимент с региональным гражданством. В е годы большая часть региональных актов о регистрации была приведена в соответствие с федеральным законодательством, что, впрочем, слабо затронуло реальные практики. Значение региональных актов, касающихся регистрации, заключается в том, что они обнажили и формально закрепили уже фактически сложившийся порядок.

Независимо от наличия ограничительных правил регистрации в регионах объективно есть множество лиц, которые не получают регистрацию по месту жительства или месту пребывания не из-за прямых запретов, исходящих от публичной власти, а из-за внутренне присущих системе ограничений: по ряду причин множество законопослушных граждан не может соответствовать всем установленным условиям. Это обстоятельство в сочетании со сложностью и громоздкостью процедур регистрации служит причиной появления неформальных, но устойчиво распространенных практик ограничения регистрации со стороны органов регистрационного учета или жилищных организаций, ответственных за регистрацию.

Фактически, в силу сложившихся практик наличием регистрации обусловлена возможность реализации практически всех прав и свобод Гражданин РФ, не имеющий никакой регистрации, такой возможности реально лишен. Обладатель регистрации по месту пребывания может жить на этом месте годами, но оказывается ограниченным в правах по сравнению с гражданином, зарегистрированным по месту жительства. Например, в Москве даже при наличии регистрации по месту пребывания гражданин ограничен в возможности регистрации брака, доступе к любым видам кредита и страхования, регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица, пользовании услугами стационарной телефонной связи, пенсионном обеспечении, получении водительского удостоверения, пользовании публичными библиотеками и пр.

Подобные практики проводятся не только органами государственной власти или государственными учреждениями, но негосударственными организациями и частными лицами. В Москве в е годы дискриминация граждан РФ без московской прописки в области трудоустройства исходит в основном не от городских властей, а от работодателей, которые тем самым избавляют себя от некоторых неудобств с налоговыми выплатами и страхуются на случай изменений в городской политике.

Серьезные неблагоприятные последствия для гражданина без регистрации или с регистрацией по месту пребывания также наступают вследствие проверок режима регистрации сотрудниками органов внутренних дел. Букет острых проблем связан с так называемой бездомностью, и большая часть этих проблем вызвана не отсутствием крыши над головой в физическом смысле, а невозможностью получения административной регистрации.

Обращение с бездомными справедливо характеризуется как дискриминационное Проблемы дискриминации по пространственному признаку не сводятся к последствиям функционирования паспортной системы. Помимо этого, имеет место неравное обращение с жителями разных территорий или же настоящее или прошлое место проживания или пребывания оказывается условием реализации определенного права.

Согласно ст. Это означает, например, что многочисленные жители Чечни, переселявшиеся в ходе двух вооруженных конфликтов в пределах республики, оказались не только лишенными статуса и государственной поддержки, но оказались пораженными в правах из-за отсутствия регистрации на новом месте Отдельную проблему составляют различия в правах между гражданами РФ, живущими в стране и за рубежом.

Согласно п. Между тем, ч. К сожалению, ограничительная норма закона, касающаяся живущих за границей граждан РФ, до сих пор не стала предметом судебного разбирательства Регулярно с начала х до настоящего времени органы социальной защиты и даже законодатели пытаются лишить пенсий 22 российских граждан, выехавших на постоянное место жительства за границей.

Конституционный Суд РФ так же регулярно оценивает такие попытки как неконституционные в силу их противоречия ст. Разумные обоснования такого подхода не известны, а реальный смысл его сводится к тому, чтобы загонять в теневую экономику краткосрочно находящихся в стране иностранных работников В соответствии с его ст.

Как оформить временную регистрацию

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в России, подготовлена отдельная справка. Проверено на актуальность 28 июня года участником Викиучебника Александром Румега. На этой справочной Интернет-странице расположена информация о регистрации российских граждан по месту пребывания и по месту жительства на территории России. Она составлена в соответствии с действующим законодательством РФ, официально опубликованным и общедоступным, а так же с учётом некоторых примеров из практики.

Как сделать временную прописку взрослому и ребенку. если вы уезжаете из региона, в котором оформлена прописка, более чем на 90 дней. а решили пожить в другом, нужно зарегистрироваться по месту .. Почему чиновники не решают мои проблемы, а законы ограничивают права?

Проживание не по месту регистрации: какие проблемы могут возникнуть

Сайт функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Отсутствие в паспорте штампа регистрации или проживание не по месту прописки — больше не препятствие для призыва в армию. В Минобороны разработали новые правила, по которым военкоматы станут заводить учетные карточки не только на зарегистрированных в их районе молодых людей, но и на фактически проживающих. Таким образом, оборонное ведомство, с одной стороны, прикроет основной способ уклонения от службы в армии, а с другой — даст шанс поступить в военный вуз тем, кто не мог этого сделать из-за проблем с регистрацией. Военкомы возьмут на учет всех молодых людей в зоне своей ответственности. В том числе тех, чье проживание на территории комиссариата не зафиксировано в паспорте. Ожидается, что они вступят в силу в конце нынешнего года, сообщили три источника в военном ведомстве.

Как оформить прописку в другом городе

Оно направлено на борьбу с фиктивной регистрацией, спекуляциями в этой области и сокрытием доходов. Согласно новым правилам, гражданин РФ может до трех месяцев находиться на другом месте пребывания без регистрации. Если данный срок превышен — она становится необходима. В случае, если собственник приютил жильца, не оформившего вовремя регистрацию, штрафу подвергнутся оба — как жилец, так и собственник. Его размер зависит от конкретного региона проживания, и составляет от двух до пяти тысяч рублей.

В наше время гражданам, у которых нет постоянной прописки, не грозит тюремный срок, но реальные санкции, в виде довольно солидных штрафов, являются полной очевидностью для тех, кто отказывается прописываться. Помимо того, что отсутствие такой регистрации является нарушением закона, она нужна и самому человеку для того, чтобы иметь возможность: В ином случае граждане не желающие прописываться наказываются денежным штрафом.

О свободе и регистрации/Для граждан России

Мы давно привыкли, что человек может жить не там, где прописан. Чаще всего люди снимают жилье, другие живут у родственников или знакомых, причем иногда за сотни километров от места регистрации. Официально регистрационный учет — это фиксация сведений о месте жительства гражданина РФ. Нужно понимать, что это понятие включает в себя и регистрацию по месту жительства, и регистрацию по месту пребывания. Согласно Конституции РФ, каждый гражданин России имеет право свободного перемещения и выбора места своего проживания. А значит, нет ничего незаконного в том, что человек зарегистрирован в одном месте, а проживает в другом.

Чем грозит временная регистрация собственнику, его обязанности, законные права квартиросъемщиков

Сезон отпусков в разгаре. Отправляясь к морю или в поездку по городам России, меньше всего хочется думать о том, что счастливые дни летнего отдыха может испортить внезапное недомогание. Между тем, это иногда случается: смена климата, непривычная пища или просто обострение хронического заболевания способно сильно подпортить отпускные впечатления. Чтобы минимизировать для себя проблемы и расходы, связанные с лечением, никогда не забывайте взять с собой в поездку по России полис обязательного медицинского страхования. Зубная боль, ушибы, отравления, аллергия, солнечный ожог или обострение хронического заболевания — все это поводы обратиться к врачу.

Как сделать временную прописку взрослому и ребенку. если вы уезжаете из региона, в котором оформлена прописка, более чем на 90 дней. а решили пожить в другом, нужно зарегистрироваться по месту .. Почему чиновники не решают мои проблемы, а законы ограничивают права?

Временная регистрация — мера не только полезная, но в некоторых случаях необходимая по закону. Однако иногда случается, что польза от неё есть только для жильца — а владельцу квартиры потом достаются проблемы. Поэтому попробуем разобраться, какие подводные камни есть у такой регистрации — и как их можно избежать хозяину жилья.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Проблемы с пропиской в этом году решатся для жителей дачных кооперативов
Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Софон

    Название не соответствует содержанию: может ли банк продать долг коллекторам и может ли долг перейти по наследству.

  2. sacodogscess

    Велике дякую за допомогу людям